昔日东京汴梁曾与洛阳、西安齐名，堪称北宋时期的 “世界第一城”，如今却在河南城市竞争中悄然掉队 ，GDP 总量不及郑州的五分之一、洛阳的三分之一。
这座承载着 2700 多年建城史的古都，既见证过 “人口百万 、商铺林立 ” 的盛世繁华 ，也经历了行政地位变迁、产业转型阵痛的迷茫 。是什么让这座千年名城从巅峰滑落？在新时代的发展浪潮中 ，它又能否凭借深厚底蕴实现华丽转身？
开封坐落于河南省东部 ，黄河中下游南岸 ，地处中原城市群核心区，东邻商丘 ，西接郑州 ，南连许昌 、周口，北隔黄河与新乡相望 ，是豫东平原的交通要冲 。
全市总面积 6266 平方公里，下辖 5 区 4 县，2024 年常住人口约 478 万 ，城镇化率 62.4%。黄河穿境而过的地理格局 ，既赋予了它 “黄淮腹地鱼米之乡 ” 的自然禀赋，也因历史上的频繁水患留下了 “城摞城 ” 的独特地质奇观 ，而平坦的地势与便捷的区位 ，为其古代成为政治经济中心 、现代融入区域发展奠定了先天基础 。
作为七朝古都 ，开封的辉煌史足以载入华夏文明的教科书 。自战国时期魏国建都大梁始 ，先后成为后梁、后晋 、后汉 、后周、北宋 、金等王朝的都城，其中北宋时期达到鼎盛 ，成为当时世界上人口最多 、经济最繁荣的城市 ，《清明上河图》中 “虹桥卧波、舟楫往来 ” 的盛景便是真实写照。
北宋东京城人口峰值超 150 万 ，是全球首个突破百万人口的大都市 ，商业税收占全国三分之一，活字印刷 、指南针等重大发明在此传播 。
明清时期 ，开封仍是河南省会 ，直至 1954 年省会迁至郑州，这座担任了 700 余年省会的城市 ，才逐渐褪去行政中心的光环 ，但历史积淀的文化基因与城市格局从未消散 。
荣光背后 ，开封的发展之路布满荆棘。1954 年省会西迁成为关键转折点 ，省级行政资源 、重大项目布局随之向郑州倾斜，开封失去了资源集聚的核心优势 ，从区域行政中心沦为普通地级市 。
产业层面 ，长期依赖化工 、纺织、食品加工等传统产业，产业链条短 、附加值低 ，尽管近年来战略性新兴产业增加值增长 10.8% ，高新技术产业占规上工业增加值达 52%，但与郑州（高新技术产业占比 65%） 、洛阳（61%）相比仍有差距，新兴产业尚未形成规模效应 。
人口与经济数据更显反差：2024 年 GDP 总量约 2650 亿元 ，省内排名第 11 位 ，增速 5.1%，不仅远低于郑州的 7.3%、洛阳的 6.8% ，与同为古都的安阳（2780 亿元）也存在差距；
常住人口较 2010 年峰值减少约 22 万 ，人才外流现象突出，高校毕业生本地留存率不足 30%。
困境之下 ，开封并未丧失核心竞争力 ，多重优势仍在等待充分释放 。
交通方面 ，随着郑徐高铁通车 、综合客运枢纽北站投入运营 ，开封接入国家 “八纵八横” 高铁网络，郑开城际铁路实现 28 分钟直达郑州 ，1 小时可达郑州新郑国际机场 ，境内有连霍、大广等 4 条国家高速交汇，日发送旅客峰值达 8000 人次的客运枢纽，让其重新成为豫东交通节点 。
教育领域 ，拥有河南大学这所百年名校 ，以及开封大学 、黄河水利职业技术学院等 10 所高等院校，河南大学的历史学 、生物学等学科入选省一流学科 ，每年培养各类人才超 3 万名 ，为产业转型提供智力支撑。
文旅与文化优势更是开封的 “压箱底 ” 资源。作为首批国家历史文化名城 ，拥有国家级文物保护单位 24 处 27 项 ，涵盖铁塔、繁塔 、开封城墙等重量级遗迹，21 家 A 级景区中 14 家以 “宋文化” 为主题 ，清明上河园 、龙亭公园等景区年接待游客超 3000 万人次 。
汴绣、朱仙镇木版年画 、官瓷烧制技艺等 10 项国家级非遗 ，以及 “一朝步入画卷，一日梦回千年” 的宋文化 IP ，构成了独特的文化吸引力 。
产业与政策层面 ，开封经济技术开发区作为国家级园区，培育了精细化工 、汽车零部件等特色产业集群，省级专精特新企业数量连续三年保持 20% 以上增长；同时纳入中原城市群、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略 ，郑开同城化发展示范区的建设 ，更让其获得政策红利加持。
面对发展困境，开封正以针对性举措踏上复兴之路 。产业转型上 ，一方面推动化工 、纺织等传统产业向精细化工 、绿色纺织升级 ，另一方面聚焦电子信息、生物医药等新兴产业，规划建设郑开科创走廊 ，吸引高新技术企业入驻 ，依托黄河水利职业技术学院等院校打造 “职教 + 产业 ” 联动模式 。
区域对接方面 ，深化郑开同城化 ，推进交通互联互通 、产业互补协作，承接郑州产业外溢 ，打造郑州都市圈 “后花园”。文旅开发上 ，跳出单一观光模式，推出《大宋・东京梦华》实景演出、宋都皇城旅游度假区等沉浸式体验项目，将非遗技艺与文创产品结合 ，培育 “宋潮 ” 文化 IP ，2024 年文旅产业产值突破 480 亿元，占 GDP 比重达 18.1% 。
开封的发展浮沉 ，是中国城市发展的一个生动缩影 。这座在时代浪潮中 “慢下来” 的古城，虽失去了行政中心的光环 ，却保留了 “城摞城 ” 的历史奇观 、宋风宋韵的生活气息 ，以及黄河岸边的生态底色。悲观者认为，人口外流、产业结构固化等难题短期内难以破解 ，开封难以重现昔日辉煌；
乐观者则坚信 ，其未被耗尽的文化底蕴、日益完善的交通网络 、持续发力的转型举措，都是复兴的底气 。古城墙下的晨练老人 、清明上河园的熙攘游客、科创园区的年轻创业者 ，共同构成了开封的多元图景 。
你看好开封的未来吗？当城市发展的评价标准不再局限于 GDP 与排名 ，这座沉淀了千年智慧的古都，是否能以文化为笔 、生态为墨，书写出属于自己的 “新清明上河图 ”？城市的美好价值 ，终究不止于速度与规模 ，更在于那些无法复制的历史温度与文化肌理。
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