“2.5%变27.5% ，100亿欧元蒸发 ，欧盟经济巨头被推上风口浪尖 。2025年，美欧贸易协议未落地，欧洲高层罕见转向北京 。冯德莱恩在联合国的表态 ，令全球市场哗然。”——据德国工商联合会最新报告 ，2025年第三季度，仅德国车企因美方关税政策 ，已损失近百亿欧元现金流。全球产业链格局 ，正被特朗普一纸关税重塑 。
关税“闹剧 ”变成现实 ，欧盟产业链集体叫苦
2025年8月，美国新一轮汽车关税政策正式生效 。欧盟原以为 ，特朗普口中的“15%降税承诺 ”会带来喘息机会。但事与愿违 ，关税非但未降，反而在原有2.5%的基础上再加25% ，欧盟出口美国的汽车关税直接飙升至27.5% 。如此高压政策 ，直接击穿了欧洲汽车业的心理底线 。
德国汽车工业联合会（VDA）披露，奔驰 、宝马 、大众等三大巨头在2025年上半年营收和利润大幅下滑，全年现金流损失或超过100亿欧元。法兰克福证券交易所数据显示 ，相关板块市值两个月内蒸发逾700亿欧元 。法国媒体用“断崖式下跌”形容德国汽车对美出口的骤减 。欧洲零部件产业链也被波及 ，成千上万的高质量制造业岗位面临转移风险。
与关税同步的 ，是欧盟被迫签下的能源和投资协议 。仅能源采购一项，欧盟承诺三年买入7500亿美元美国产品 ，每年高达2500亿美元 ，而去年实际进口仅800亿美元 。按美国能源信息署（EIA）发布的2024年出口总额数据计算，美方根本无法满足如此庞大的订单。投资协议同样激进：欧盟对美投资目标直接翻倍 ，年均要求达到2000亿美元 。欧洲议会国际贸易委员会主席朗格直言 ，这些数字“比购买美能源还更不现实” 。协议履约前景，蒙上浓重疑云。
协议执行卡壳，欧盟高层“转身 ”寻求新平衡
贸易协议的现实远比官方通报复杂。2025年8月15日，原本白宫承诺的行政令迟迟未落地 。欧盟方面多次催促 ，却被美方以“联合声明未谈妥 ”为由推迟 。美方坚持要将欧盟数字服务法案等“非关税壁垒”纳入谈判 ，要求欧洲在科技监管上让步。欧盟则强调立法自主权，拒绝将数字政策与关税挂钩 。
8月19日 ，欧委会发言人公开表示 ，已将联合声明草案退回美国 。协议僵局，让欧洲各界对“美欧战略互信 ”产生质疑。法国、意大利等国在内部会议上表达强烈不满 ，认为欧盟对外政策正被美国牵着鼻子走 。德国商业银行分析师指出 ，持续的贸易僵局和产业链紧张，正在侵蚀欧洲经济底盘 。
政策层面的动荡，直接反映到民意和舆论。路透社在9月初发布调查 ，54%的欧盟受访者认为 ，欧盟“不应再盲目追随美国 ”，应“加大与中国的合作对冲风险” 。欧洲智库Bruegel发布的最新简报显示，超过三分之二的欧洲企业高管支持多元化国际合作 ，以减少美方政策波动带来的冲击 。
冯德莱恩纽约“转身 ” ，欧中关系迎来突破窗口
9月24日，冯德莱恩在纽约联合国大会期间 ，与中国高层进行面对面会晤。这场会谈被外界解读为欧盟对华政策的重要转折点 。会议结束后 ，欧盟对外公开表态：欧盟将自主决定关税安排，拒绝接受外部胁迫 。冯德莱恩在与中方会谈中 ，首次以温和语气表达“希望深化中欧合作 ” ，明确拒绝特朗普关于对中印加征新关税的建议。
中欧会谈议题不仅包括贸易与投资 ，还涉及气候变化、绿色能源 、人工智能等新兴领域。冯德莱恩充分肯定中方在气候治理上的努力，赞赏中国在清洁能源领域的全球示范作用 。她提出 ，欧中应在绿色转型 、创新产业、环境保护等领域展开更深层次合作 。联合国气候大会前夕 ，这一表态让国际社会高度关注中欧绿色合作的走向。
与之形成鲜明对比的是，特朗普在同一场合公开质疑绿色能源，甚至称全球气候行动为“骗局” ，批评中国风力发电设备出口 。欧洲媒体普遍认为 ，冯德莱恩的转向，是欧盟自主外交的象征 。华尔街日报援引布鲁塞尔外交消息人士分析 ，欧中合作正成为欧盟应对外部压力 、稳定自身利益的关键选项。
战略自主压力下的合作新局
最新数据显示 ，欧盟对美汽车出口同比下降 。德国联邦外贸与投资署（GTAI）报告指出 ，德国车企正在加快在中国和东南亚市场的布局 。法国 、意大利多家能源企业高管纷纷公开表示，将加强与中国在可再生能源和氢能领域的技术合作。
欧盟内部对“战略自主 ”的呼声前所未有地高涨 。法国总统马克龙近期再次强调 ，欧洲必须“摆脱受制于人 ”的局面 ，构建多元合作格局 。德国《商报》评论认为，冯德莱恩对华政策的调整 ，是对现实压力的理性回应 ，也是欧盟在全球经济新格局下的主动求变。
与此同时 ，中欧双方的具体合作落地也在加速推进 。中国商务部与欧盟委员会近日宣布 ，将在智能制造、绿色能源 、数字经济等领域成立联合工作组，推动高科技产业的互补合作 。2025年10月初公布的中欧双边贸易数据 ，显示双边贸易额同比增长13%。欧洲知名智库ECFR认为 ，绿色转型和技术创新，正成为中欧关系的“新引擎”。
全球格局重塑下的中欧新关系
2025年秋 ，特朗普关税政策引发的连锁反应 ，让欧盟深刻体会到外部依赖的脆弱性 。冯德莱恩纽约会谈的“转身 ”，不仅标志着欧盟对华政策的历史性调整 ，也为中欧在全球治理 、绿色转型、产业升级等领域打开更多合作空间 。
权威机构预测 ，中欧合作将成为未来全球经济复苏和可持续发展的重要推动力。欧洲能否顶住美方压力 ，坚定推进对华合作，正成为全球关注的焦点 。全球产业链格局的变迁，正以意想不到的速度重塑世界经济版图 。欧盟的下一步选择 ，将影响未来数十年的国际格局。
参考资料：李强会见欧盟委员会主席冯德莱恩
2025-09-25 00:26 来源： 新华社
违背市场规律 ，超出自身产能，美国能源出口被质疑签“空头大单 ”
来源：环球时报 作者：汪品植 杨舒宇
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