日本2026财年国防预算突破9万亿日元大关,在政府总支出预算超过120万亿日元的背景下,国防开支的优先级攀升至历史罕见高度 。这个数字背后不仅是财政投入的量变,更标志着日本安全战略的质变 。根据防卫省发布的预算申请文件,这笔巨额投资将集中投向远程打击武器、无人作战系统、太空网络电磁等跨域能力,以及构建所谓的"反击能力"。
这些举措明确超越了战后日本坚持数十年的"专守防卫"原则边界,预示着东北亚地区军事力量对比和战略平衡正在经历深刻重构。从2023至2027年总计43万亿日元的防卫力整备计划来看,2026年正处于这场军事转型的加速期,而其真实意图和地区影响远比预算数字本身更值得深入剖析 。
日本此轮国防预算飙升的直接契机是2022年底出台的三份战略文件:《国家安全保障战略》 、《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》 。这三份文件在战后首次明确提出日本需要具备"反击能力",即在遭受武装攻击时对敌方导弹发射基地等实施打击的能力。这一表述在日本国内外引发广泛争议,因为它实质上模糊了进攻性与防御性武器的界限,与战后和平宪法的精神存在悖论 。
从预算构成看,远程打击能力建设占据核心地位 。日本计划采购大量射程超过1000公里的巡航导弹,包括改进型12式地对舰导弹 、联合空对地防区外导弹以及正在研发的高超音速滑翔弹等。这些武器系统的射程足以覆盖邻国纵深目标,其战略意图不言自明 。更值得注意的是,日本还在推进舰载和机载发射平台的整合,试图构建陆海空一体的远程精确打击网络 。
无人作战系统是另一个投资重点。防卫省预算文件显示,日本正在加速发展各类无人机、无人水面艇和无人潜航器,并探索有人-无人协同作战概念 。这种分布式无人作战能力不仅能够扩大作战范围和持久性,还能在高威胁环境下降低人员风险 。日本防卫省特别强调了"蜂群"战术的研发,即使用大量低成本无人平台实施饱和攻击或侦察任务,这种战术在近年冲突中已显示出颠覆性潜力。
太空 、网络和电磁频谱领域的能力建设反映出日本对现代战争形态变化的认知 。预算中包含了发射更多情报收集卫星 、建设太空态势感知系统以及强化卫星通信抗干扰能力的项目 。网络领域,日本不仅加强防御性网络安全建设,还在培养进攻性网络作战能力,虽然这在公开文件中表述得较为隐晦。电磁作战方面,电子战系统的升级和定向能武器的研发都被列入计划,旨在在未来冲突中争夺电磁频谱控制权。
美日同盟深度捆绑与产业基础重塑
预算文件将强化美日同盟置于核心位置,专项经费包括支持驻日美军整编、增加共同演训频次和推动装备标准化等 。美国海军陆战队在冲绳和日本西南诸岛的部署调整得到日方财政支持,新设的"海军陆战队滨海作战团"概念与日本自卫队的离岛防御构想高度契合 。两国还在推进导弹防御系统一体化,包括共享早期预警数据和实现拦截系统互操作性。
这种深度军事一体化使得日本事实上成为美国印太战略的前沿支点 。日美联合演习的规模和复杂程度逐年提升,从传统的防空反潜科目扩展到夺岛作战 、远程打击和太空网络对抗等高端领域 。在技术合作方面,美国向日本开放了部分敏感技术如高超音速武器和定向能系统,作为交换,日本在稀土材料 、精密制造和半导体等领域为美国国防供应链提供支撑。
防务产业基础的强化是预算的另一个着力点 。日本政府意识到过度依赖进口装备存在战略脆弱性,因此大幅增加了本土研发投入 。预算支持国内企业开发新一代战斗机、下一代护卫舰和先进弹药等关键装备。同时,日本放松了武器出口三原则的限制,开始向部分国家出口防御性装备如巡逻舰和雷达系统,试图培育一个可持续的防务产业生态 。
这种产业政策转向不仅是军事考量,也包含经济算盘 。日本希望通过国防科技带动半导体 、人工智能 、新材料等双用途技术发展,在全球技术竞争中占据有利位置。防卫省与经济产业省联合推动军民融合创新,引导民营企业特别是中小企业参与国防项目,这在战后日本是前所未有的政策转变 。
地区影响与战略风险
日本军事能力的快速提升和战略姿态的转变必然对东北亚安全格局产生深远影响 。首先,它加剧了地区军备竞争螺旋。当日本公开追求远程打击能力时,邻国出于自身安全考虑也会加强相应防御或威慑能力,导致相互猜疑和战略不信任加深。历史记忆的叠加效应使得这种安全困境更加尖锐,日本尚未就历史问题真诚反省和道歉,其军力扩张引发的警惕有其深层历史根源 。
其次,所谓"反击能力"的模糊性蕴含着危险的先发制人逻辑 。在实际操作中,判断何时构成"遭受武装攻击"存在很大主观空间,如果仅根据情报评估就对他国领土实施打击,可能导致误判和冲突升级。而且,一旦具备这种能力,战时使用门槛可能降低,危机中的战略稳定性会削弱 。
从地缘政治看,日本的军事转型深度嵌入美国的印太战略,特别是针对中国的战略竞争 。日美军事一体化在客观上形成了一个针对性明显的军事集团,这种阵营化趋势与地区国家普遍追求的开放包容安全架构相悖。东南亚等国虽然在经济上与各大国保持平衡,但军事集团化可能迫使它们在安全领域选边站队,加剧地区碎片化 。
日本国内对这种军事扩张也存在不同声音 。和平宪法第九条虽然经历多次解释修改,但其放弃战争、不保持战力的精神仍是战后日本身份认同的核心部分。大规模增加军费意味着其他领域预算被挤压,在人口老龄化和公共债务高企的背景下,社会福利 、教育和基础设施维护都面临资源约束 。民意调查显示,虽然多数日本民众支持适度增强防卫能力,但对于发展进攻性武器和大幅提高军费的支持度并不高 。
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希望本篇文章《日本2026年国防预算超9万亿，重点打造远程、分布式无人、太空等》能对你有所帮助！
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