新华社北京12月14日电 题：坚持内需主导 ，建设强大国内市场——三论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华社评论员
中央经济工作会议确定了明年经济工作要抓好的八个方面重点任务 ，其中排在首位的是“坚持内需主导，建设强大国内市场 ” 。学习贯彻中央经济工作会议精神 ，要深刻把握这一重要部署的战略考量和实践要求 ，在扩大内需上持续发力，进一步做强国内大循环 ，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力的保障 。
内需是我国经济发展的基本动力 ，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。今年以来，面对外部环境复杂变化 ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下 ，我国始终坚持立足国内 、依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，全国统一大市场建设向纵深推进 ，一系列扩大内需政策精准发力 ，我国超大规模市场优势持续厚植 。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5% ，比上年全年提升9个百分点 ，继续发挥经济增长主引擎作用 。过去5年，我国坚定实施扩大内需战略 ，不断提升国内供给质量水平 ，持续释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强。我国内需规模持续扩大 、质量持续提升、国际影响力持续增强 ，充分彰显了我国经济基础稳 、优势多 、韧性强、潜能大 ，体现了长期向好的支撑条件和基本趋势 。
构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安 。当前 ，我国经济发展面临外部环境变化影响加深 、国内供强需弱矛盾突出等新挑战。扩大内需 ，不仅是抵御外部冲击 、推动我国经济稳中向好的有效途径，更是推动高质量发展、构建新发展格局的战略举措 。大国经济的优势就是内需为主导 、内部可循环 。我国有14亿多人口 、庞大的中等收入群体，服务消费需求持续释放 ，消费同现代科技和生产方式进一步结合带动新兴消费较快增长 ，我国作为全球最具潜力的消费市场正在不断成长壮大，这是我们应对风险挑战的最大底气。必须坚定实施扩大内需战略 ，将我国的超大规模市场优势和内需潜力 ，转化为经济平稳健康可持续发展的强大动能。
消费是最终需求，是经济增长的持久动力 。建设强大国内市场 ，必须把大力提振消费摆在更加突出的位置 。党的二十届四中全会明确提出 ，“十五五 ”时期要明显提高居民消费率。要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划 ，稳就业、促增收、稳预期 ，切实增强居民消费能力 。要着眼于扩大优质商品和服务供给，优化大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施 ，推动商品消费扩容升级 。要下决心清理消费领域不合理限制措施 ，进一步释放服务消费潜力，让有潜能的消费充分释放出来，内需拉动经济增长主动力作用持续增强 ，形成消费和供给相互促进 、迭代升级的良性循环。
建设强大国内市场 ，要发挥好投资对优化供给结构的关键作用 。投资既是当期需求，也是未来供给 。要优化政府投资结构 ，推动投资止跌回稳 ，适当增加中央预算内投资规模，优化实施国家重大战略和重点领域安全能力项目建设 ，优化地方政府专项债券用途管理 ，发挥好政府投资的带动放大作用。要继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 ，完善民营企业参与重大项目建设长效机制 ，系统性打通制约民间投资的堵点 、难点、痛点，让社会资本“愿投 、敢投 、能投” 。城市更新既是民生工程 ，更是发展工程 ，能够发挥拉投资、扩内需 、稳增长的重要作用 。要高质量推进城市更新，有效赋能经济社会高质量发展。
习近平总书记深刻指出：“扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全 ，不是权宜之计 ，而是战略之举 。 ”2026年是“十五五 ”开局之年，中国经济航船将迎来新的出发 。让我们统一思想 、统一行动 ，把党中央的决策部署落实到位 ，坚持内需主导，建设强大国内市场 ，不断把我国的超大规模市场优势转化为竞争优势和发展胜势 ，奋力实现明年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。
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