陈聆听/文
当地时间2025年12月22日 ，美国联邦通信委员会（FCC）以“对国家安全构成不可接受的风险”为由 ，将所有外国制造的无人机及零部件列入“受管制清单 ”，禁止批准新型号对美出口或销售。
图源：美媒
大疆等外国品牌长期占据美国70%至90%的民用无人机市场份额，禁令之下 ，美国本土无人机产业能否填补空白？这场以“安全 ”为名的管制 ，究竟让谁付出了代价？
本土产业难挑大梁
禁令的核心诉求之一，是为美国本土无人机产业创造“保护性市场窗口” ，减少对外国产品的依赖 。但从当前产业现状来看 ，美国本土企业无论是产能、技术 、性价比还是供应链完整性，都难以承接市场空缺 。
据观察者网报道，无人机是一个典型的系统集成产业 ，需要飞行控制系统 、电机、电池 、图传系统等众多核心组件的精密配合。深圳作为“世界无人机之都 ” ，不仅是全球最大的无人机制造商大疆的总部所在地，更是全球最完整的无人机供应链聚集地 。几乎所有关键零部件都能在方圆百公里内找到成熟的供应商 。这种产业集群效应带来的是惊人的成本优势和迭代速度。当美国初创企业还在为寻找合适的零部件供应商而四处奔波时 ，深圳的工程师们已经完成了新一代产品的原型设计 、测试和量产 。
人才储备的差距同样显著 。中国每年培养数百万工程师 ，其中大量涌入无人机、人工智能等新兴产业。而美国虽然在前沿研究领域仍保持优势，但能够将实验室成果转化为大规模量产产品的工程人才相对匮乏 。
认识到本土产业的羸弱 ，美国政府 ，特别是国防部，正以前所未有的力度进行“硬扶持 ” ，试图用巨额资金和规则改革强行催熟本土产业 。据Needham&Co.发布的报告 ，近期通过的一系列立法与预算举措，累计为无人机相关项目新增投入超过50亿美元。
这些政策包括“无人机主导”计划 ，为小型无人机项目拨付了超过10亿美元的专项资金；2026财年的《国防授权法》也为无人系统领域追加了额外资金支持。据报道 ，2025年6月，特朗普签署了《释放美国无人机优势》与《重振美国领空主权》两项行政令 。前者指示美国联邦航空管理局（FAA）加快推进无人机超视距飞行规则的落地；后者则侧重无人机安全与监管，并计划成立一个联邦特别工作组以确保美国对领空的控制权 。
美国无人机禁令出台后 ，又有大量政策扶持下 ，本土产业链能否迎来国产替代潮？
一些美国制造商看到了机会。德克萨斯州无人机公司Hylio的首席执行官阿瑟·埃里克森表示，大疆的离开将为像他这样的美国公司提供急需的发展空间 。
然而 ，即使是受惠于政策的美国制造商也承认竞争力差距 。西雅图无人机制造商BrincDrones创办人布莱克·雷斯尼克坦言 ，若没有禁令保护，“任何公司都竞争不过大疆 ”。
Needham的报告指出 ，随着新的“境内采购 ”要求正式生效 ，该政策会逐步将市场需求导向美国本土的无人机及零部件制造商 。然而，替代过程并非一蹴而就 。报告强调 ，尽管政策导向的转变给美国本土的无人机及零部件供应商带来了发展契机 ，但现有境外制造的系统要逐步退出美国市场，仍需经历一段不短的时间。在国内制造商全力以赴应对潜在需求增长的过程中 ，国防采购的节奏 、监管政策的执行力度 ，以及供应链的扩产能力等环节仍潜藏风险 。
为何仅针对新型号？
FCC的禁令有一个关键细节：它仅禁止新型号的进口和销售，未禁止现有授权型号的使用 、销售与进口，FCC虽保留追溯权 ，但短期内未计划将旧款机型纳入禁用范围 。这种有限制的管制 ，本质是美国政府在“安全诉求”与“现实可行性 ”之间的无奈妥协。
中国无人机品牌，尤其是大疆 ，在美国市场占据着压倒性的主导地位 ，在商用和消费级市场的份额估计高达70%至90% 。全美有近50万名注册的无人机飞手，以及无数依赖无人机进行农业测绘、建筑监测 、影视拍摄和公共安全作业的企业与机构 。若一刀切地立即禁用所有现存设备 ，将瞬间导致大量业务停摆 ，引发巨大的经济混乱和社会反弹。
美国无人机倡导联盟组织负责人维克·莫斯指出，美国政府之所以未禁止已在用的无人机 ，一个重要原因是此举会妨碍应急救援等公共服务。据报道 ，美国超过80%的州和地方执法机构以及大量消防 、急救部门依赖大疆无人机进行巡逻、搜救和救灾工作 。纽约州警察局无人机部门负责人表示，大疆设备在飓风救援中的快速部署能力曾多次挽救生命 。寻找和转换替代系统至少需要两年过渡期 ，这将直接导致公共服务效率的倒退。
仅针对新型号 ，为现有用户和整个产业链提供了一个关键的适应和过渡期 。
FCC主席布伦丹·卡尔明确表示，此举旨在“与美国无人机制造商密切合作，释放美国无人机的优势 ” 。美方承认 ，过度依赖外国制造商会不可接受地削弱美国无人机的工业基础。通过封锁未来新品竞争 ，同时允许存量市场自然消耗，实际上就是为本土及盟友的无人机企业创造了一个受保护的“温床” 。在这个窗口期内 ，美国企业可以相对从容地争夺存量替换市场 ，并加速研发，以期在未来填补市场空白 。
尽管是相对温和 ，这项政策的现实影响立即显现。一方面 ，市场并未立即断供，现有型号的流通暂时维系了行业的基本运转 。但另一方面 ，对未来的强烈不确定性 ，催生了显著的“缓冲期行为” 。最直接的表现是全美范围内掀起的恐慌性囤货潮。无人机从业者，特别是商业用户 ，开始大量抢购尚未被禁的大疆等品牌的现有机型和备用零件 。有建筑监测公司负责人坦言已囤积超过30架无人机及相关零件 ，以确保公司业务在美2026年后仍能稳定运行 。海关数据显示，禁令公布后，大疆二手无人机价格飙升 ，部分热门型号价格甚至上涨了200%。
与此同时 ，禁令中关于“关键零部件 ”同样被纳入管制范围的规定，为未来埋下了更多隐患。这意味着 ，不仅新整机被禁 ，未来新的电机、电调 、电池 、飞控模块等也将无法进入美国 。这可能导致现有无人机机队的维修保养在不久后面临零件短缺的困境，加速存量设备的“自然淘汰 ” 。
谁在为“安全”买单？
对于这场以安全为名的禁令 ，专家和业内人士普遍认为其本质是贸易保护主义 ，而代价将由美国社会承担。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅指出，美方此举本质是因其在民用无人机领域的技术与成本竞争中已落后 ，是“恐惧带来的排斥行为 ”和“赢者通吃 ”执念下的保护主义操作 。他认为 ，美国短期内无法达到中国的生产水平，最终代价将由美国消费者买单 。
美国近50万名注册无人机飞手成为禁令最直接的受影响者。根据亚利桑那州无人机培训机构PilotInstitute对8000名飞手的调查 ，约43%的受访者认为禁令将对其公司造成“极其负面”或“可能导致公司倒闭 ”的影响；约85%的受访者表示 ，他们的公司可能只能维持两年或更短时间 。
美国喷洒无人机联盟指出，“行业使用的超过90%的喷雾无人机来自中国 ”，严厉限制措施将“摧毁我们的行业” 。
替代选项价格高昂。有加州葡萄园主指出 ，同等性能的美国国产无人机售价高达3万美元 ，而大疆产品仅需1.1万美元左右 。行业报告显示，美国商用无人机价格普遍高于中国同类产品2至3倍 ，且交货周期长达18个月 。对于预算紧张的地方警察局和消防队来说 ，禁令更是灾难性的。原本几千美元就能解决的空中侦察设备，如今变成了数万美元的奢侈品 ，这将直接影响公共安全服务的效率 。
同时 ，由于禁令范围涵盖电池、电机 、飞控等关键零部件，即使现有设备未被禁用 ，其长期的维修保养也将面临零件短缺的风险 ，变相加速了设备淘汰 。
美国问题专家吕祥同时指出，美国想要独立地发展一个完整的无人机产业链并不容易。美国自身要发展无人机产业 ，需要政府的高效率 、基础建设支持、大量人才 、完整的产业链等 ，而这些条件美国并不具备。
分析人士称，美国这种违背市场规律的行政干预难以长期奏效，反而可能扼杀美国本土产业的创新活力 ，进一步加剧其在全球无人机领域的竞争力下滑 ，最后自食其果 。
[引用]
① 美政府封禁外国无人机引发愤怒，飞手称中国无人机无法被替代.凤凰科技.2025-12-23.
② 美国将所有外国无人机列入“受管制清单 ”！.电子创新网.2025-12-24.
③ 中国FCC将大疆等外国制造的无人机列入“受管制清单 ” ，中方：坚决反对无理打压中国企业.环球网.2025-12-24.
④ 俩小伙卖给美军无人机 ，“以前买组件都是中国造，现在建替代供应链太难”.观察者网.2025-11-11.
⑤ 心智观察所：美国无人机禁令正在反噬自身.观察者网.2025-12-25.
⑥ 旨在减少对外依赖 ，发展仍有多重挑战 ，美瞄准无人机产业发布多项行政令.环球时报.2025-06-09.
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希望本篇文章《美国无人机禁令下，民众囤货求生，本土产业难补位》能对你有所帮助！
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